上海保租房的家底：累计供应 43.4 万套（间），"十五五"还要再添 25 万到 27 万套
2026-09-23 17:27:32
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上海的保障性租赁住房，正在从"补短板"进入"上体量"的阶段。把官方陆续公布的数字串起来看，能大致看清这个体系目前的规模、结构和下一步的投放节奏。
来自上海市住建委的数据显示，截至"十四五"期末，上海累计筹措保租房 61.2 万套（间），累计供应 40.4 万套（间）；面向建筑、环卫、快递等一线从业者打造的"新时代城市建设者管理者之家"，累计筹措床位 7.3 万张，租金控制在劳动者月收入的 10%—15%。相关项目已连续三年纳入市政府为民办实事项目。
2026 年上半年的进度条同样清晰：保租房新增供应 3 万套（间），完成全年 5 万套目标的 60%，累计供应达到 43.4 万套（间）；"新时代城市建设者管理者之家"新增床位 15932 张，完成全年 3 万张目标的 53%，累计供应床位 8.9 万张。
"十五五"的蓝图已经写明：计划新增保租房供应 25 万至 27 万套（间），期末总量达 67 万套（间）；新增"新时代城市建设者管理者之家"床位 12 万张以上，总量突破 20 万张。同期将持续优化保租房空间布局与房源结构，加大外环内保租房和"之家"床位供给，助力新市民、青年人就近安居。
这里有一组值得单独拎出来看的数字：10%—15%。这是"新时代城市建设者管理者之家"的租金与劳动者月收入的比值区间。把租金锚定在收入水平而非市场价上，是保障性租赁住房区别于普通市场化租赁的核心特征——它不追求资产收益率最大化，而是用可控的租金水平，解决特定群体的居住可负担性。
从供给结构看，上海的做法是把保障体系拆成几个层次：面向新市民、青年人的保租房解决"租得到、租得起"，"新时代城市建设者管理者之家"解决一线从业者"住得下、住得近"，再依托"一网通办"简化租房办理流程，分人群精准保障。多层次的好处在于，不同收入水平和家庭结构的人群，都能在体系里找到对应的入口。
对租赁市场的参与者来说，这份蓝图至少提供了两个参照。一是总量——25 万至 27 万套（间）的新增供应，意味着未来五年上海在租赁住房上的供给投放是持续且大规模的，这会直接影响区域的租金水平和房源结构，尤其是外环内新增供给集中的板块。二是产品形态——宿舍型、小户型、"之家"床位对应的是一部分被市场长期忽略的需求：租期短、总价低、对通勤半径敏感。传统租赁机构如果只做整租商品房，很难覆盖这部分客群；而机构化、专业化的运营方，在这类产品上有明确的机会。
需要说明的是，以上数据均为官方通报口径。文中"期末总量达 67 万套（间）"与"累计供应 43.4 万套（间）加新增 25 万至 27 万套"并不直接对应，两者统计范围存在差异，实际完成情况也会受到土地供应、项目建设周期和资金安排的影响。按年度公布的进度数据，才是更可靠的观察窗口。
